首页 合肥经济正文
原标题:罕见!安徽一县政府部门被判犯单位受贿罪!

罕见!安徽一县政府部门被判犯单位受贿罪!

近日,中国裁判文书网公布长丰县质量技术监督局、吴伟、童志民等单位受贿罪二审刑事裁定书。非法收受“分成款”,长丰县质检局被判单位受贿罪。

2006年,为加快实施“工业立市”战略,合肥市及长丰县人民政府先后制定出台了《关于免收开发园区工业投资项目行政事业性收费的通知》、《长丰县工业投资项目免收费管理暂行办法》,决定对开发园区(乡镇工业聚集区)工业投资项目免收产品质量监督检测费等行政事业性收费,涉及上缴省级以上部分的资金,由市和县(区)财政分别按50%比例承担。

该政策实施后,长丰县质监局在长丰县双凤工业园区和长丰县岗集镇江淮汽车配件工业园等区域内开展该项业务。长丰县质监局先对产品质量进行检测,获得市、县两级财政拨付的产品检测费后,将检测费全额上缴省级财政,省级财政经过调控后将90%-95%的检测费返还到长丰县质监局账户。 为了增加单位收入,为职工发放奖金、福利等,长丰县质监局将部分产品检测业务委托给阜阳市质检所,双方口头约定,由阜阳市质检所对产品质量进行检验,长丰县质监局支付阜阳市质检所检测费的百分之四十五,余款留给长丰县质监局作为“分成款”。

被告人吴伟自2009年2月23日起担任长丰县质监局局长;被告人童志民自2009年7月30日起任该局副局长,分管政府买单工作;被告人胡守培自2009年3月31日起任长丰县质监局双凤分局局长;被告人夏兆龙自2011年2月24日起任长丰县质监局岗集分局局长。四被告人任职期间,长丰县质监局与阜阳市质检所按上述约定对免收费产品质量检测费的支付比例进行操作。2009年至2013年,被告人吴伟多次主持召开局长办公会、局党组会,研究与阜阳市质检所之间的检验合作以及产品检测费的分配比例、数额等事宜。被告人童志民每次都参加了会议,被告人胡守培、夏兆龙时而参会。 被告人胡守培、夏兆龙根据会议精神在各自管辖的区域内负责具体操作。依据双方约定,阜阳市质检所在对每批产品质量进行检测后,按照检测费的45%(后提至50%)开具发票,长丰县质监局按照票据金额从省级财政返还的检测费中支付。

2009年4月至2014年11月间, 长丰县质监局通过按比例分成的方式获得阜阳市质检所产品检测费分成款计人民币3,660,945元其中吴伟审批的为人民币3,364,015元,童志民签字确认的为人民币3,324,126元。胡守培任职期间,双凤分局参与的检测费分成款为人民币2,617,218元。夏兆龙任职期间,岗集分局参与的检测费分成款为人民币546,483元。上述款项后被长丰县质监局用于单位的日常支出和发放职工的福利、奖金等。

展开全文

2014年4月19日,根据有关文件精神,长丰县质监局与原长丰县工商局、长丰县食品药品监督管理局合并成立长丰县市场监督管理局。在此之前未履行完审批手续的产品检测费于2014年11月才全部支付完毕,财务账目纳入长丰县市场监督管理局。

2016年初,长丰县人民检察院在侦查其他案件过程中发现被告人胡守培涉嫌滥用职权、受贿等问题,于3月21日电话通知胡守培接受调查,被告人胡守培于当日到案接受询问,交代了其受贿及上述相关案件事实。2017年4月7日、6月6日、6月12日,被告人夏兆龙、吴伟、童志民分别经长丰县人民检察院电话通知到案接受询问,均供述了上述案件事实。

此外,被告人胡守培在担任长丰县质监局双凤分局局长期间,利用职务上的便利,多次收受阜阳市质检所市场南部部长张某所送的财物价值人民币33000元,其中购物卡面值1000元、现金32000元,为张某在质量检测业务上谋取利益。

原审法院认为:被告单位长丰县质监局非法收受阜阳市质检所给予的检测费分成款人民币3660944.10元,为阜阳市质检所谋取利益,情节严重;被告人吴伟作为长丰县质监局局长,负责单位全面工作,在被告单位收受阜阳市质检所贿赂过程中,起主导决策作用,属直接负责的主管人员;被告人童志民作为长丰县质监局副局长,负责政府买单工作,被告人胡守培、夏兆龙分别作为长丰县质监局双凤分局局长和岗集分局局长,在被告单位收受阜阳市质检所贿赂中,均积极参与,属直接责任人员;被告单位及四被告人的行为均构成单位受贿罪。被告人胡守培在担任长丰县质监局双凤分局局长期间,利用职务上的便利,非法收受他人财物价值人民币33000元,为他人谋取利益,数额较大,其行为构成受贿罪。被告人吴伟当庭认罪悔罪,依法可对其从轻处罚;被告人童志民、胡守培、夏兆龙犯罪情节轻微,当庭认罪悔罪,依法可予免除处罚。被告人胡守培接办案机关电话通知后主动到案,如实交代了办案机关已经掌握的受贿事实,退缴了全部违法所得,并自愿预缴罚金,可依法或酌情对其从轻处罚。被告人胡守培在判决宣告前一人犯两罪,依法应予数罪并罚。

综上,根据被告单位及各被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度和认罪态度,案经审判委员会讨论决定,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款,第三百八十五条第一款,第三百八十六条,第三百八十三条第一款第(一)项,第二十五条第一款,第三十七条,第六十七条第三款,第六十九条,第七十二条第一、三款,第七十三条,第六十四条,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款,第十九条之规定, 判决:

一、被告单位长丰县质量技术监督局犯单位受贿罪,判处罚金人民币400000元(从长丰县市场监督管理局接收原长丰县质量技术监督局的财产和收益中支付)。

二、被告人吴伟犯单位受贿罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年。

三、被告人童志民犯单位受贿罪,免于刑事处罚。

四、被告人胡守培犯单位受贿罪,免于刑事处罚;犯受贿罪,判处拘役二个月,并处罚金人民币100,000元;决定执行拘役二个月,缓刑四个月,并处罚金人民币100000元。

五、被告人夏兆龙犯单位受贿罪,免于刑事处罚。

六、对被告单位长丰县质量技术监督局的违法所得人民币3660944.10元及被告人胡守培的违法所得人民币33000元予以追缴,上缴国库。被告单位的违法所得从长丰县市场监督管理局接收原长丰县质量技术监督局的财产和收益中支付;被告人胡守培的违法所得由长丰县人民检察院上缴国库。

合肥中院认为:上诉单位长丰县质监局非法收受阜阳市质检所给予的检测费分成款人民币3660944.10元,为阜阳市质检所谋取利益,情节严重;上诉人吴伟作为长丰县质监局局长,负责单位全面工作,在上诉单位收受阜阳市质检所贿赂过程中,起主导决策作用,属直接负责的主管人员;原审被告人童志民作为长丰县质监局副局长,负责政府买单工作;原审被告人胡守培、夏兆龙分别作为长丰县质监局双凤分局局长和岗集分局局长,在上诉单位收受阜阳市质检所贿赂中,均积极参与,属直接责任人员;上诉单位及上诉四人的行为均构成单位受贿罪。原审被告人胡守培在担任长丰县质监局双凤分局局长期间,利用职务上的便利,非法收受他人财物价值人民币33000元,为他人谋取利益,数额较大,其行为构成受贿罪。

上诉人吴伟当庭认罪悔罪,依法可对其从轻处罚;原审被告人童志民、胡守培、夏兆龙犯罪情节轻微,当庭认罪悔罪,依法可予免除处罚。原审被告人胡守培接办案机关电话通知后主动到案,如实交代了办案机关已经掌握的受贿事实,退缴了全部违法所得,并自愿预缴罚金,可依法或酌情对其从轻处罚。原审被告人胡守培在判决宣告前一人犯两罪,依法应予数罪并罚。

综上,原判认定事实清楚,证据确实、充分,适用法律正确,量刑适当。审判程序合法。据此,依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第(一)项之规定,裁定如下:驳回上诉,维持原判。本裁定为终审裁定。

来源 |中国裁判文书网

编辑 | 董远远 校对 | 蔡晶晶 审核 | 王小凡

部分资料来源于网络,版权归原作者所有

如侵权,请联系我们删除

评论