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“秉持匠心、精雕细琢”,持续提升行政执法案卷水平

原标题:“秉持匠心、精雕细琢”,持续提升行政执法案卷水平

“秉持匠心、精雕细琢”,持续提升行政执法案卷水平

此次评查好成绩的取得离不开案卷从严从细的层层把关。2018年以来,为进一步提高行政执法案卷质量,规范案卷制作标准,瑶海区城管局转变观念,强化措施,以“秉持匠心、精雕细琢”为要求,认真扎实狠抓案件质量评查工作,持续提升行政执法案卷文书制作水平。

坚持以“学”为基础

熟用法规抓精细

组织开展了文书制作、违规排水、违建查处和新修订法律等各类培训,通过持续学习法律法规、案卷文书制作和办案技巧等内容,促进执法人员熟练掌握、准确应用办案依据和文书制作规定,切实把精益、规范的要求贯彻到实际操作当中。

“秉持匠心、精雕细琢”,持续提升行政执法案卷水平

图为:执法人员学习法律法规知识

坚持以“审”为重点

层层严格把关提质量

展开全文

一是每月月初开展各大队和各街镇开发区城管中队文书自查互评。通过每月的相互“挑刺”,总结归纳案卷评查中存在的共性问题,比如案件定性不准确、法律适用不准确、法律条款表述不当、引用法条未具体到款、项,同时款、项概念不清,混淆、文书制作不规范、综合性不强、说理性不足、文字表达水平不高等,法制科再通过对评查的问题汇总评析、公开通报、跟踪监督整改等措施,力促各单位文书制作向规范化、案件质量向精准化方面发展。

“秉持匠心、精雕细琢”,持续提升行政执法案卷水平

图为:开展执法文书互评活动

二是每月定期开展群众公议。行政机关开出的“罚单”有没有做到公正合法,群众公议员是重要把关人之一,每一场公议都是确保个案正义的过程,借助公议平台,公议员就案件的调查经过、证据收集、自由裁量、法律适用、文书送达等方面提出质询,并就给予何种处罚以及处罚幅度,发表明确具体意见,这较好地避免了处罚的畸轻、畸重,能最大限度保障结果公正,同时也有助于节约成本、提升工作效率,有效促进执法公信力提升。

“秉持匠心、精雕细琢”,持续提升行政执法案卷水平

图为:行政处罚案件集体审议会议

三是严格贯彻重大执法决定法制审核以及集体审议制度。结合行政执法行为的类别、所属领域、涉案金额以及对当事人、社会的影响等因素,编制重大执法决定法制审核目录清单与法制审核流程图,对于案情复杂、处罚数额较大的案件进行了重大执法决定法制审核并报案件审查委员会集体审议,在这过程中,法制审查审核点向全程覆盖,大到案件查处流程、执法程序、法律运用,小到文书格式、用语、签字、印章、日期、装订等细节,用工匠的“精雕细琢”精神“锻造”每一份案卷,确保每份案卷合法、规范、严谨。

坚持以“考”为抓手

倒逼责任促自觉

针对案卷评查发现的问题,将评查结果纳入绩效考核,严格兑现奖惩,倒逼责任落实,不断提高执法人员对案卷文书制作的责任意识,把质量提升转化为思想自觉和行动自觉。

随着城管执法体制改革全面推进,城市管理相对集中行政处罚权的范围进一步扩大,职权的划转让案件制作遇到更多的挑战,对案件制作水平也提出了新的更高的要求,这在一定程度上也倒逼行政执法机关全程严格依法办案,从程序到实体都做到谨小慎微,慎之又慎。

瑶海区城管局法制科

将这样提升行政执法案卷水平

一是将加强政策法规的研究。加强自身业务学习,努力提高相关理论知识和对新政策法规的把握能力;

二是进一步规范案卷制作。在目前每月开展的案卷互评互查的基础上,通过不定期组织专项培训、制定更细化的评分标准等方法,引导案卷制作人员抓细节、提质量,减少思维盲点和惯性漏洞,进一步提高案卷量化考核的成绩;

三是进一步加大执法案卷评查力度。继续坚持自查、互查、集中评查、典型案例剖析等有效手段,摆出问题、指出不足、寻找差距,明确完善的目标,不断改进行政执法工作,共同提高执法案卷的整体质量。

供稿:曹慧

编辑:陈慧敏

校对:李璐璐

审核:夏漫宏

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